Bestechung gegen Bestechung in China: Wie werden US-Unternehmen reagieren?

Die US-amerikanischen Unternehmen sehen sich sowohl in den USA als auch in der chinesischen Regierung einer zunehmenden Anti-Korruptionsprüfung zu. Die erhöhte Kontrolle bringt natürlich erhöhte Kosten mit sich. Um zu verhindern, dass Anti-Bestechungsgesetze wie das US-amerikanische Foreign Corruption Act (FCPA) missbraucht werden, müssen Unternehmen teure Compliance-Maßnahmen einführen und skrupellose Geschäfte vermeiden.

Anfang der Woche berichtete die New York Times von einer US-amerikanischen Sicherheits- und Austauschkommission (SEC), ob JP Morgan Chase & Co die Kinder mächtiger chinesischer Beamter eingestellt hatte, um ihr Geschäft anzukurbeln. Im Rahmen des FCPA ist es möglicherweise illegal, ein Familienmitglied eines Regierungsbeamten zu beauftragen, um dem Arbeitgeber zu helfen, ein Geschäft zu erhalten oder zu erhalten. Die Untersuchung von JP Morgan Chase ist nicht unerheblich, und die Unternehmen sehen in der Untersuchung ein Zeichen dafür, dass die US-amerikanischen Behörden eine strengere Durchsetzung in China anstreben.

Neben der strengeren Durchsetzung des FCPA sehen sich US-amerikanische Unternehmen auch der strengeren Durchsetzung ihrer eigenen Gesetze gegen Bestechung und des Anti-Monopoly-Gesetzes gegenüber. Pharmafirmen sind häufig das Ziel von Bestechungsuntersuchungen. In China erhalten Ärzte keinen Lebensunterhalt und erwarten daher Bestechungsgelder. Im vergangenen Monat wurden Führungskräfte des britischen Pharmakonzerns GlaxoSmithKline in China festgenommen, weil sie Bestechungsgelder in Höhe von fast 500 Millionen Dollar ausgegeben hatten. Eli Lilly, das US-amerikanische Pharmaunternehmen, wird ebenfalls beschuldigt, Ärzten Kickbacks zu geben, um Medikamente zu verschreiben.

US-Unternehmen sind besorgt über die verstärkte Durchsetzung der chinesischen Anti-Korruptionsgesetze, aber der Professor der Daniel Morow School der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Ohio State University argumentiert, dass die verstärkte Durchsetzung des FCPA die meisten US-Unternehmen beunruhigt.

"Strafbare FCPA-Verstöße werden vom Justizministerium strafrechtlich verfolgt, was zu einer strafrechtlichen Verantwortlichkeit von Führungskräften auf Einzelbasis führen kann, wenn sie ins Gefängnis kommen", sagte Chow. „Die Geldstrafen könnten enorm sein. Dies schafft ein erhebliches Risiko für US-Unternehmen. Sie werden viel mehr Aufmerksamkeit auf sich ziehen müssen, als sie in China die Einhaltung vor Ort getan haben."

Mehr Aufmerksamkeit ist jedoch mit hohen Kosten verbunden.

„Ich denke, dass Unternehmen eine Menge Ressourcen in Compliance-Abteilungen und Berater investieren müssen“, erklärte Chow. „Eine Compliance-Abteilung kostet viel Geld. Diese Trainingsprogramme kosten viel Geld. Unternehmen werden extrem nervös, weil sie Angst vor dem FCPA haben. Die Einführung geeigneter Compliance-Maßnahmen erfordert viel Zeit und viel Management und Ressourcen. Das wird die Kosten für das Geschäft auf der ganzen Welt erhöhen. Ich denke, dass es in China zu einer Zunahme dieser Fälle kommen wird. Für Unternehmen, die in China Geschäfte machen, wird dies ein gefährliches Problem."

Selbst wenn US-amerikanische Unternehmen robuste Compliance-Maßnahmen einführen, sind sie für Chinas politische und wirtschaftliche Landschaft möglicherweise nicht förderlich. Infolgedessen könnte es in Zukunft zu einer Zunahme der FCPA-Fälle kommen.

"Die Fälle von JP Morgan und Glaxo enthüllen nur die Spitze des Eisbergs", sagte der Politikwissenschaftler Bucknell Zhiqun Zhu. „Das größere Bild hier ist, dass Korruption in China so stark verbreitet ist, dass sogar einige ausländische Firmen dem Fluss in China gefolgt sind. Es ist ein offenes Geheimnis, dass einige ausländische Unternehmen - genau wie ihre chinesischen Kollegen - Bestechung eingesetzt haben, um Geschäfte zu machen, um die Räder zu schmieren."

Der Fall JP Morgan ist besonders besorgniserregend für US-amerikanische Unternehmen, da die US-Behörden bisher die Einstellung von Nachwuchs von einflussreichen Regierungsbeamten nicht geregelt hatten. Im Gegensatz zu Bestechungsfällen in China verstößt die Einstellung von mächtigen Beamtenkindern nicht gegen das chinesische Recht.

"Seit drei Jahrzehnten haben ausländische Firmen die Söhne und Töchter hochrangiger chinesischer Eliten angeheuert, um in China erfolgreich zu sein", sagte Professor Lawrence Reardon der University of New Hampshire. "Sollte die SEC tatsächlich Anklage gegen JP Morgan erheben, werden ausländische Firmen andere Möglichkeiten finden," Freunde zu gewinnen und Menschen zu beeinflussen."

Viele Interessengruppen, die sich für das Business engagieren, haben versucht, den FCPA zu schwächen. Die damalige Außenministerin Hillary Clinton hatte sich jedoch in einer Rede im letzten Jahr entschieden gegen eine Schwächung des Gesetzes ausgesprochen. Einige führen die strengere Durchsetzung auf die Bemühungen zur Terrorismusbekämpfung nach dem 11. September zurück. Die Logik ist, dass korrupte Länder mehr durchlässige Grenzen haben oder den Terrorismus eher unterstützen. Ein weiterer möglicher Grund für die verstärkte Durchsetzung des FCPA ist die Verabschiedung des Sarbanes-Oxley Act im Jahr 2002, da Unternehmen für die finanziellen Aktivitäten ihrer ausländischen Tochtergesellschaften verantwortlich sind. Egal, aus welchem ​​Grund, so Case Western Professor Steven Feldman, Autor von Probleme in der Mitte: amerikanisch-chinesische Geschäftsbeziehungen, Kultur, Konflikt und Ethik, Die verstärkte Durchsetzung des FCPA wirkt sich auf US-Geschäfte im Ausland aus.

"Die Amerikaner machen entweder keine Geschäfte, weil sie besonders vorsichtig sind, um Verstöße zu vermeiden, oder in einigen Fällen gewinnen ausländische Konkurrenten Geschäfte, weil ihre Regierungen weniger über Bestechung besorgt sind", erklärte Feldman. „Amerikanische Geschäftsethik ist die anspruchsvollste der Welt.Wir halten uns nicht immer an sie, aber der allgemeine Sinn ist, dass wir sollten und die Regierung normalerweise strafrechtlich verfolgt wird, wenn wir dies nicht tun. Deshalb sind die Amerikaner auch die Nummer eins bei strengen Vorschriften. Auch Japan und Europa haben sich in letzter Zeit in diese Richtung bewegt. Aber ich würde sagen, dass sie weniger auf Bestechungsprobleme reagieren als die Amerikaner. “

Obwohl US-amerikanische Unternehmen bei einigen Deals möglicherweise zu kurz kommen, glaubt Feldman nicht, dass eine verstärkte Kontrolle durch US-Behörden US-amerikanische Unternehmen von China fernhalten wird.

"Ich denke, die SEC befasst sich mit US-amerikanischen Unternehmen, aber ich glaube nicht, dass dies ein wesentlicher Teil ihres Fokus ist", fuhr er fort. „Ihr Hauptaugenmerk liegt darauf, in diesen Markt einzusteigen, sich zu etablieren und Gewinne zu erzielen. Dazu gehört auch die Entwicklung guter Beziehungen zur Regierung. Am Ende liegt ihr Hauptaugenmerk nicht auf der chinesischen Regierung oder der SEC, sondern darauf, in China Geschäfte zu machen und profitabel zu machen. China ist nicht der schlechteste Ort der Welt, um Geschäfte zu machen. Es gibt überall Gefahren und Schwierigkeiten. Gute Unternehmen entwickeln gute Managementsysteme, um diese Probleme weltweit anzugehen. “

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JP Morgan Chase New York City von Creative Commons